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国务院:城镇化重速度轻质量问题严重
发布时间:2021-03-09 01:03
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本文摘要:国务院4日发布《全国国土规划纲要2016-2030年》,《纲要》认为,目前城镇化轻速度重质量问题相当严重。2000-2015年,全国城镇建设区面积快速增长约113%,远高于同期城镇人口59%。 部分城市承载能力弱化,水土资源和能源严重不足,突出环境污染等问题。国务院4日发行了《全国国土计划纲要20162030年》,《纲要》认为目前城市化轻速度重质量问题相当严重。20002015年,全国城镇建设区面积迅速增长约113%,远远高于同期城镇人口59%的增长率。

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国务院4日发布《全国国土规划纲要2016-2030年》,《纲要》认为,目前城镇化轻速度重质量问题相当严重。2000-2015年,全国城镇建设区面积快速增长约113%,远高于同期城镇人口59%。

部分城市承载能力弱化,水土资源和能源严重不足,突出环境污染等问题。国务院4日发行了《全国国土计划纲要20162030年》,《纲要》认为目前城市化轻速度重质量问题相当严重。20002015年,全国城镇建设区面积迅速增长约113%,远远高于同期城镇人口59%的增长率。部分城市承载能力弱化,水土资源和能源严重不足,突出环境污染等问题。

纲要称资源约束大大加剧。一是资源不足显着。二是资源市场需求刚性快速增长。

近十年来,中国矿产资源供应量增长率比上年增长0.51倍,达到同期世界平均增长率0.51倍,对外依赖度大幅提高,石油、铁矿石、铜、铝、钾盐等大宗矿产资源国内确保度严重不足50%。建设用地市场需求居高不下,2015年实际供应地超过53万公顷。三是资源利用方式更加粗暴。

中国目前公司国内生产总值用水量和能耗分别为世界平均水平的3.3倍和2.5倍的人均城镇工矿建设用地面积为149平方米,人均农村居民用地面积为300平方米,接近超强国家标准下限的矿产资源利用水平整体不低。四是利用国外资源的风险和可玩性大大提高。

《纲要》提到,生态环境压力增大。一是部分地区环境质量持续上升。在2015年十大流域的700个水质监测截面中,差v类水质截面的比例占8.9%。

京津冀、长三角、珠三角、山东半岛等地区,复合型大气污染相当严重的辽宁中部、成渝、海峡西岸等地区,开始出现复合型大气污染问题。全国土壤环境状况整体不容乐观,部分地区土壤污染轻,耕地土壤环境质量不容乐观,工矿废地土壤环境问题备受关注。全国土壤总积分微克率为16.1%,耕地土壤积分微克率为19.4%。

二是生态系统功能大发展。部分地区森林破坏、湿地衰退、河湖干枯、水土流失、土地沙化、草原发育问题引人注目,生物多样性减少,生态灾害时有发生。全国水土流失、沙化和石漠化面积分别为295万平方公里、173万平方公里和12万平方公里,全国中度和重度发育草原面积仍占草原总面积的三分之一以上,约44%的野生动物种群数呈圆形上升趋势,野生动物种类约占15%。

三是地质灾害点多面广时发生。陆域国土地质环境接近不安全区,不安全区面积分别占4.6%、10.1%,局部地区地质环境安全性风险较高。川滇山地、云贵高原、秦巴山地、陇中南山地等,滑坡、坍塌、泥石流等突发地质灾害频发的长江三角洲、华北平原、汾渭盆地、滨海沉积海岸等地区,地面沉积和地裂等缓变地质灾害大幅减轻。

四是海洋生态环境问题越来越突出。陆源和海上污染物排海总量快速增长,近岸海域污染减轻,特别是辽东湾、渤海湾、长江口、杭州湾、珠江口等海域污染问题备受瞩目的海岸自然岸线保留率为37.6%,沙质海岸风化相当严重,滨海湿地大幅增加,海洋生态服务功能发展红潮、绿潮等海洋生态灾害时发生,年平均灾害面积分别达到1.4万和3万平方公里《纲要》认为,国土空间研发结构需要优化。一是经济布局与人口、资源不协商。二是城镇、农业、生态空间结构性对立突出。

三是部分地区国土开发强度和资源环境承载能力不确定。四是陆海国土开发缺乏专责。《纲要》特别强调,国土开发质量尚待提高。

一是城镇化轻速度重质量问题相当严重。改革开放以来,中国城市化进程缓慢,常住人口城市化率从1978年的17.9%上升到2015年的56.1%左右,但城市化粗暴扩大,产业支持严重不足。

20002015年,全国城镇建设区面积迅速增长约113%,远远高于同期城镇人口59%的增长率。部分城市承载能力弱化,水土资源和能源严重不足,突出环境污染等问题。二是产业低质量同构现象广泛。三是基础设施建设重复与严重不足问题共存。

四是城乡地区发展差距仍然很小。城乡居民的收益比从上世纪80年代中期的1.86:1扩大到2015年的2.73:1,城乡基础设施和公共服务水平没有明显差异。2014年,东部地区人均GDP分别为中、西、东北地区1.75倍、1.79倍、1.28倍,东部地区国土经济密度分别为中、西、东北地区2.81倍、18.80倍、5.34倍。

革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展缓慢的问题备受瞩目,截至2015年底全国仍有5630万农村建设卡贫困人口。国务院4日发布《全国国土规划纲要2016-2030年》,《纲要》认为,目前城镇化轻速度重质量问题相当严重。

2000-2015年,全国城镇建设区面积快速增长约113%,远高于同期城镇人口59%。部分城市承载能力弱化,水土资源和能源严重不足,突出环境污染等问题。


本文关键词:国务院,安全有保障,城镇化,重,速度,轻,质量,问题,严重

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